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智利经济:tt11112005-9-16 7:05:50
一、【自然资源】

　　矿藏、森林和水产资源相当丰富，尤以盛产铜闻名于世，素称"铜之王国"。目前已查明铜蕴藏量1.67亿吨，占世界铜总储藏量的28％。潜在储量2亿吨。2001年智铜产量达474万吨，出口铜收入67亿美元。智铜储量、产量和出口量均居世界第一位。此外，智利还是硝石、碘、锂、钼和白银生产大国，其产量占世界总产量的比例分别为100％、51％、33％、21％和10.4％。
　　森林资源丰富，盛产温带优质林木，是世界上森林分布最广和种类最多的有林地之一，也是南美第二大林产品出口国。
　　智利拥有近万公里海岸线。太平洋沿海和近海拥有极为丰富的渔业资源。温带气候条件下的广阔海域成为智海水养殖（三文鱼、鲍鱼、王蟹等）极好的天然养殖场地。智现为世界第五大渔业生产国。
　　中部地区夏旱冬雨，土地肥沃，拥有发展水果业得天独厚的自然条件。

　　三、【工矿业】

　　（一）〖工业〗
　　智工业基础相对薄弱，工业生产门类也不齐全。主要工业部门有:食品加工、饮料、纺织服装、制革、木材加工、造纸、石油化工、橡胶塑料、玻璃、钢铁、家用电器、交通运输工具、金属制品、建材和非电力机械等。近年来电讯业发展迅速。多为出口型企业。工业品出口占出口总值的比重逐年增加，近年来一直占据首位。2001年出口值为83亿美元，占当年出口总值的47％。
　　（二）〖矿业〗矿业是智支柱产业和最重要的出口创汇行业。2001年矿产值占GDP的8.3%。矿产品出口值占出口总值的42.％。　　铜：智利素以"铜之王国"著称于世。世界上8大铜矿中智利占了3个：由澳大利亚BHP控股的埃斯孔迪达（ESCONDIDA，世界上最大露天铜矿，2000年产铜98万吨），国营丘基卡马塔铜矿（CHUQUICAMATA，世界第二大露天铜矿，年产铜70万吨左右）和埃尔特尼恩特铜矿（EL TENIENTE，世界最大地下铜矿，产铜35万吨）。
　　硝石：智利是世界上唯一生产天然硝石的国家。矿区主要分布在位于北部第二大区（安托法卡斯塔大区）的沙漠地区。已探明储量约3亿吨，可连续开采100年以上。2001年生产硝石110万吨。
　　其他世界闻名的矿产品有黄金、白银、碘、锂和钾，2001年产量分别为51吨、1105吨、10吨、34吨和65万吨。

　　四、【农、林、渔业】

　　智利北部为长年干旱无雨的沙漠地区，南部为寒带低温气候，均不宜农业种植。农业种植区主要集中在位于中部地区的第三至第七大区。全国可耕地面积1000多万公顷，但由于人力和水资源等自然条件的限制，其中大半至今还没有开垦。农耕地高度集中，全国已耕面积的73.4％控制在拥有2000公顷土地以上的1568个大庄园主手中。全国种植面积中，林业种植面积占37％，粮食面积21％，饲料草地面积20％，水果面积8％，蔬菜4％，小庄园4％，葡萄园3％，经济作物2％，种子种植面积1％。2001 年农林牧渔业产值（96年价）占国内生产总值的5.6％。
　　农业：由于近20年来越来越多的农民重视附加值高的林业和果业，农作物播种面积逐年减少，粮食和油料不能自给。2000/2001年度农作物播种面积为76.5万公顷。主要农作物产有：小麦、大麦、燕麦、玉米和水稻。经济作物主要有甜菜、油菜籽、金盏花籽。
　　林业：智利是南美森林资源丰富的国家之一。全国森林面积1570万公顷,可利用自然林面积近800公顷，主要树种有落叶松、自然松、皂木、伦卡木（类似樱桃木）。人工林有210万公顷，以种植制造纸浆用的辐射松和速生桉树驰名世界。纸浆、木材和木制品出口占有重要地位。
　　渔业：智利拥有1万公里海岸线，对外宣布200海里经济作业区。鱼产品资源丰富，盛产鲑鱼、雪鱼、海鳗、鳟鱼、石斑鱼、贝类和海蟹。近年来冷水海域养殖业发展很快。主要养殖三文鱼、鲍鱼、王蟹、扇贝、蚝，等等。智利现为仅次于日、苏、中、美之后的世界第五大产渔国，也是仅次于挪威的世界第二大三文鱼养殖和出口国。

　　五、【畜牧业】

　　同阿根廷、乌拉圭等其它南锥国家相比，智利在传统上算不上是一个畜牧业发达的国家。现有牧场12.93万平方公里左右。牛羊肉不能自给，每年都要从阿、乌等国大量进口，进口量约占国内消费量的三分之一。但近年来智政府开始重视畜牧业的发展，猪肉、鸡肉等开始有少量出口。

　　六、【水果和酿酒业】

　　智利政府十分重视外向型农业的发展，特别是水果业的发展。水果种植面积从70年的5万公顷猛增至2000年的16万公顷，其中用于酝酒的葡萄种植面积达5.6万公顷。目前水果业已经是智出口支柱产业之一,就业人员有80万人。2000年水果总产量近300万吨，以盛产鲜食葡萄、苹果、油李、杏、猕猴桃、柠檬、甜橙、亚洲李、樱桃、复盆子等闻名。其中40％左右供出口，年出口值为12美元左右。
　　智利也是南美有名的葡萄酒生产国，其得天独厚的地理环境和气候条件，使其生产出来的葡萄酒质量大大优于法国葡萄酒，在国际上连连得奖，因此开始风靡全球。全国年产葡萄酒3.6亿多公升左右，其中45％对外出口，面向世界上80多个国家，抢占了1.5％的世界葡萄酒市场份额。现在智已成为世界第十大葡萄酒出口国。

　　七、【旅游业】

　　智利政府十分重视发展旅游业，近年来更是加大了对旅游业投资的力度，使这无烟工业得到了较快发展。目前拥有各级旅游饭店、旅馆1741家，房间40443个，床位72796张。其中首都圣地亚哥饭店139家，15326张床位。全国直接或间接从业人员有20万人左右。2001年接待外国游客162万人次，主要游客来自阿根廷、巴西等南美国家及西欧、日本等，旅游外汇收入9.18亿美元。智国内旅游业也相当发达，2001年国内游客人数达190多万人次。同年，智利外出旅游人员有191万人次，主要面向阿根庭等周边国家以及加勒比海地区。智旅游有三大特点，一是夏季阿根廷等周边国家来智度夏的从数最多，二是外国游客来智参观著名的复活节岛的人数猛增，三是外国游客开始从智赴南极考察旅游。

　　八、【交通电信】

　　在拉美国家中，智利交通运输事业比较发达，形成了完整的陆海空交通运输体系。随着经济的迅速增长，航空和陆地交通运输发展尤其迅速，但铁路运输也象其它西方国家一样陷入了十分困难的境地。为配合国民经济的发展，90年代以来政府除加大对公路和航空基础设施建设的投入外，，还吸引大量的国内和国际私人资本参加基础设施建设，每年的投资额有20还吸引大量的国内和国际私人资本参加基础设施建设，每年的投资额有20
　　在拉美国家中，智利的电讯业也较发达，政府十分鼓励外资进入该领域。目前西班牙、意大利和美国的公司几乎垄断了智利的电讯业。近年来我"华为"公司电话交换机、路由器等产品也开始涉足智利市场。为了吸引外资投入高科技领域，智利政府正在出台名曰"智利－平台国家"的外资政策，许多跨国公司看中智利较为优越的贸易和投资环境，纷纷表示要来智投资建立面向南美的企业。
　　〖航空〗
　　智利民用航空业相当发达。拥有3家航空公司（LAN CHILE, LADECO, AVANT ），其中智利国际航空公司（LAN CHILE）是智最大的航空公司，不仅占有50％以上的国内市场份额，而且与北美、拉美大部分国家、西欧主要国家开通了直达航班，拥有6架波音767、11架波音737及麦道等几十架飞机，是拉美国家中最大的航空公司之一。其它两航空公司均只经营国内航线，共占50％左右的国内市场份额。三大航空公司均为私营企业。全国大小开放机场32个，其中6个国际机场，圣地亚哥首都"阿图罗·梅里诺·贝尼特斯国际机场"为智最大机场，每年94％的国际旅客和90％的国际货物从这里出入。
　　〖铁路〗
　　同其它一些经济相对发达的拉美国家一样，智铁路运输曾经是智主要的交通运输工具，有过一段辉煌的历史。智第一条铁路修建于1851年，1915年就成立了国家铁路局。80年代以来智铁路运输日见衰落。智现有铁路8800公里左右，其中有首都至瓦尔帕莱索全长700多公里的电气化铁路和自南至北的中央铁路干线，但目前主要是北部地区用于运输矿产品的货运铁路。无论是客运还是货运，都呈逐年下降趋势。近年来智政府正在通过公共工程特许制(智利式的BOT招标方式)方式来改造现有的陈旧铁路网。
　　〖地铁〗
　　智利首都圣地亚哥建成了较大规模的地下铁路网络，目前开通的共有三条地铁线路，即第一、二、五线路，总长36.217公里，其中第一线长15.241公里，第二线长10.656公里，97年新开通"第五线"地铁线路长10.32公里。目前正在兴建3号线，四号线也列入了修建计
　　〖公路〗
　　智公路交通运输比较发达，特别是近年来政府和私营部门的公路建设投入大大加速，公路网络四通八达。有从南至北纵贯全境的长达3200多公里的主干道----"泛美公路"，也有横穿安第斯山脉连接阿根廷、秘鲁、玻利维亚等国通向南美大陆的多条公路。境内有多条高速公路和高等级公路，首都环城公路即将贯通。智现有公路约96000公里，其中高等级公路12000公里，高速公路4000多公里。
　　〖海运〗
　　智全国拥有20余家海运公司和轮船公司，其中大型海运公司有国家海运公司、智利远洋公司、石油海运公司和南美汽轮公司。商业船队拥有79艘船只，总吨位120万吨，国际海运航线19条。全国共有港口36个，其中10个私营，15个国营，11个为智利港口公司所有，其中重要的商业港口有27个。主要商业港口有：瓦尔帕莱索港（占吞吐总量的28％）、圣安东尼奥港、安托法加斯塔港、彭塔阿雷纳斯港、伊基克港和阿里卡港等。
　　〖电信〗
　　电信业是智利近年发展速度最快的一个新兴行业，年投资额10亿美元左右,年增长速度在20％以上。其特点是外资从80年代末开始进入智电信市场，形成了国内外电信企业竞争异常激烈的局面，各公司资金投入充足，高科技成份高，现代化设施齐全，目前智电信市场开发比较充分，通讯手段已相当现代化，广泛采用蜂窝电话网及数字化和光纤技术，电脑、电话、国际互联网等通讯手段已经十分普及。迄今，智利的电讯业在拉美处于较为领先的地位：2002年固定电话和移动电话每百人占有率分别为22.7％和36.7％,名列拉美首位,电脑每百人占有率为8.4台,仅次于哥斯达黎加,名列第二,全国有20％的人口使用英特网,大大高于巴西的8%和墨西哥的9.3%。宽带网在拉美各国中也名列前茅。

　　九、【财政金融】

　　〖财政〗东南亚金融危机前,由于经济快速发展，外贸出口增长,税收增加,政府支出逐年提高，特别是社会投入进一步加大。政府公共开支预算的增长被严格控制在经济增长和财政收入增长的幅度之内，财政赤字额也不能超过GDP的1％, 因此,政府财政状况良好。1997年财政收支相抵顺差14.87亿美元，占GDP的1.8％。国际收支情况也比较理想，支付能力进一步加强。1997年国际收支实现了32.09亿美元的顺差。但自1998年以来，受国际经济衰退影响，智利经济一直呈缓慢增长态势，公共支出逐年增加，税收增长缓慢，致使财政连年赤字，但仍能严格控制在GDP的1％以内。随着对外签署的自由贸易协定逐个生效，零关税将导致关税大幅度下降，这将对智政府财政相对平衡政策带来巨大的挑战;外资大幅下降，对外发行债券增加，造成国际收支年年赤字〔2000年除外〕，2002年国际经常帐目往来赤字5.53亿美元。
　　〖税收〗智利税收制度比较健全，建立了一整套税制税则和相关法规。智税收分间接税、直接税和其它税种三大类。间接税以增值睡和关税为主，直接税以企业和个人所得税为主。值得一提的是，关税曾一度是智利主要税收来源之一，所占比例在12％左右，但随着智方每年主动下调进口税率以及对外签署的自由贸易协定零关税条款生效，关税在逐年下降，其所占比例在2001年已降至7.02％。为了增加税收，政府于2001年初出台了"反逃税法"，效果明显，追缴的税款连续两年超额完成任务，为扭转经济不景气而导致税收下降的局面作出了重要贡献。2001年，智利税收总收入为121.16亿美元,同比增加了6.05%。
　　智利主要税收种类税率
　　间接税：
　　增值税
　　18％的统一商品销售和服务税
　　奢侈品税
　　对金、银、宝石、象牙、真皮制品、地毯类、游轮、汽枪等均视为奢侈品，一律征收50％的附加税。
　　酒类
　　除增值税外，加收酒类附加税：35度以下27％, 35-39度31-43％,39度以上47％，威士忌53％。
　　葡萄酒
　　除增值税外，附加税为15％
　　豪华车进口税
　　汽车进口关税＝（排气量X0.03）－45）X 0.1 ；
　　10314美元购车价的轿车均被视为豪华车，加征车价85％的豪华汽车进口税，其它15座以上的客车、公交车、卡车均免征豪华车进口税
　　烟草税
　　香烟在销售价的基础上征收46％烟草税，另征10％的附加税
　　燃料税
　　除增值税外，汽油每立米加收约248美元、柴油85美元燃料税，税率约为110％左右
　　印花税
　　主要是银行支票、汇兑等信贷金融活动业务税，税率在0.1%,0.5%,1%不等
　　海关关税
　　智利实行统一的普通进口关税税率，1998年以前为11％。1998年通过有关立法，从1999年起五年内普通进口关税每年降低平均1％，到2003年降至6％。由于智利与许多国家签订了关税减让协定，2002年智利实际进口税率平均为4.8％,估计2003年将降至3%左右。
　　直接税：
　　企业所得税
　　15％的统一税率
　　国企所得税
　　15％的统一税率，加征利润的40％
　　附加所得税
　　对非常驻智的非智利公民在智所得征收汇出利润的35％附加税
　　个人所得税
　　根据所得值税率分为5/10/15/25/32/37/40%共7个税率。月收入550美元以下免征所得税,12500美元以上征收40％，每年缴税一次
　　其它税：
　　地皮税
　　土地税法规定免收住宅、农业及教育体育和文化设施用地地皮税；330个市实行非农业用地1.2-1.425%，其余市区实行2％的统一地皮税。
　　遗产税
　　根据遗产值多少定为1％/2.5%/5%/7.5%/10％/15%/20%和25％8个档次，4.3万美元以下免税，65万美元以上税率为25％。征税其为两年。
　　捐赠税
　　税率和征税办法等基本上同遗产税
　　1997年－2001年智利税收情况( 金额单位：10亿比索)
　　1997 1998 1999 2000 2001
　　所得税 1610．60 1684．20 1494．10 1810．80 2067．30
　　增值税 3372．20 3347．90 3201．50 1515．10 3624．90
　　关税 761．50 721．10 609．70 601．50 540．20
　　其他税 1271．30 1250．50 1305．50 1326．80 1461．20
　　总收入 7015．60 7003，70 6610．80 7253．20 7693．70
　　〖金融〗智金融体系由国家银行和政府开发金融机构、私人商业银行、私人养老金管理公司及其它金融机构组成。中央银行、财政部和全国银行及金融机构总监署是国家金融管理、货币投放、金融市场监控和调节、制定政府财政金融政策及采取相应措施的最高决策机构，其中央行拥有金融和货币决策的相对独立自主权。阿连德政府时期，智金融部门差不多全部实现了国有化。1974年皮诺切特军政府颁布了新的银行法后，包括各商业银行在内的各金融机构又逐步回到了私人财团手中，成为拉美国家中最早实行金融开放的国家之一，并逐渐建立了一系列金融服务、管理和监督的有效法规和机制。近年来，智一直被国际金融评估为拉美国家中金融风险最低国家，智利政府和不少金融机构均认为智金融已经同国际金融进行了良性接轨，对智经济的开放和持续发展起到了积极的促进作用。智金融产业比较发达，从事金融、保险、租赁和信贷行业的人员共计41.4万人，占就业总人口的7.56%。总产值约占国内生产总值的11％。目前智商业银行共有37家，其中本国银行14家，外国银行（外资和合资）23家，另有金融机构4家，2001年国内货币放款总量达23.702万亿比索，外币放款量为56.89亿美元。居前7位的依次是圣地亚哥银行、国家银行、智利银行、斯坦德银行、信贷投资银行、爱德华多银行和BHF银行。外国银行均为合资或外资独资银行，但智法律规定目前智全国范围内不再增设新的银行，保持目前的银行数量，外国银行要想打进智金融市场，一是购买智现有银行股份参股经营，二是待现有银行宣布倒闭后方可获准，实际上第二种可能性几是零。现有银行中除中央银行作为政策性银行和"国家银行"是唯一一家国资银行外，其余均为私有银行。智政府允许国外银行在智设立办事处，但没有金融业务经营权，目前共有美国、瑞士、西班牙、巴西、阿根廷、加拿大、澳大利亚、日本及中国香港（汇丰，参股圣地亚哥银行）等国和地区的35家外国银行在智设有办事处，其中有花旗、斯坦德、圣保罗、巴西、阿根廷、亚特兰大、东京三菱、美洲、纽约、以色列银行等著名大银行，花旗等国际大银行还在智开设了分行。2001年智金融服务业产值为455.72万亿比索,占当年GDP的12.47%。
　　〖股市〗智全国设有两个证券交易所，一个是"圣地亚哥交易所"，另一个是"瓦尔帕莱索证券交易所"。前者是智主要的证券易所，成立于1893年,瓦市交易所成立于1905年。2001年圣地亚哥交易所交易额为187.40亿美元。圣地亚哥股市"主要股票价格指数"（IPSA）是智国内几十家主要上市公司股票的交易情况的综合指数，也是智证券交易行情的晴雨表。目前智各养老金管理公司均为上市公司，占有智股市的份额达30％左右。
　　〖汇市〗历史上智汇率政策相对比较开放和灵活，70年代中期实行每日公布汇率制度，79年为对付日益严重的通膨而实行了比索对美元的固定汇率，92年随着智经济的持续发展和外汇市场的日益稳定取消了固定汇率，转而实行比索对西方主要货币的"有限自由浮动汇率"制，即央行对比索对美元等主要西方货币的汇率设上下限，商业银行和钱庄兑换所均必须在此限内进行一切形式外汇买卖，智实际上没有外汇黑市交易。智利比索是拉美国家中最为坚挺的货币之一。但1998年东南亚金融危机及尔后的世界经济衰退对智汇市形成了较大冲击，虽然央行进行了强行干预，先后数次抛出了几十亿美元收购比索以稳定币值，但仍阻止不了比索的跌势，与1997年相比较，2002年比索对美元贬值了51.42%,具体见下表：
　　近年来智利比索/美元汇率
　　1997年 419.31
　　1998年 460.29
　　1999年 508.78
　　2000年 539.49
　　2001年 634.94
　　2002年 688.94

　　十、【国际储备】

　　90年代以来，智国际储备增长迅速，从92年的97亿猛增至1997年的182,74亿美元，无论是从人均国际储备绝对数还是从增幅来看，智都是拉美国家中首屈一指的。但1998年东南亚金融危机以来，由于经济持续缓慢增长，出口不景气，国际储备下滑,2003年1月底的储备为153.51亿美元，虽比前年有恢复性增长，但仍比97年差了一大截。
　　近年来智利中央银行国际储备（亿美元）
　　1997年 182.735
　　1998年 162.920
　　1999年 149.463
　　2000年 151.110
　　2001年 144.00
　　2002年 153.511
　　2003年* 164.870 * 为截至1月底的数字

　　十一、【对外贸易】

　　随着30年代智工业化进程的发展，智政府积极实施进口替代模式，工业主要面向国内市场，传统矿产品等初级原料主要用于出口创汇。智利于1949年加入关贸协定，60年共创拉美一体化协会，69年加入安第斯集团。73年皮诺切特政府执政以后，开始积极推进贸易自由化，74至79年5年期间将关税率从100％降至10％，由于关税改革步子过急和相关政策没有跟上，加上80年代初智出现了严重的经济危机，政府被迫又将关税再度调高，直至91年才重新回落到11％的统一关税率。
　　90年代以来，在加强外贸市场和出口产品多元化的同时，进一步扩大对外贸易的自由化，一直保持单方面实行11％的统一关税率。后又通过法律规定自99年起每年自动降低关税一个百分点，5年后实现6％的普通进口税率,2002年实际进口税率已降至4.8%。智同绝大部分拉美国家都签署了自由贸易协定或经济互补协定，以协约国身份加入了南共市，同北美自由贸易协定成员国加拿大和墨西哥签署了自由贸易协定。迄今,智利已与欧盟、美国等21个国家或经济集团签署达成了自由贸易协定，并准备与北欧"自由贸易联盟"、日本、玻利维亚、新加坡、印度以及澳新洽签同类协定。智对外贸易基本上实现了市场多元化，同世界上160多个国家和地区有贸易往来，其中同美、欧、亚、非、拉及大洋洲60多个国家和地区经贸合作密切，并且形成了矿、林、渔和水果业四大出口支柱产业。智利是经济高度开放的拉美国家，2002年其进出口贸易额占GDP的比例高达52％，出口值占GDP的比例也达27.5％。主要出口产品有电解铜、铜精矿砂、鱼粉、纸浆、木材、三文鱼、水果。2002年出口总值为183.32亿美元，进口为160.82亿美元。亚洲、欧洲、北美洲和南美洲为其四大进出口地区。

　　十二、【对外投资】

　　智利对外投资活动始于七十年代，九十年代随着智经济的持续快速发展，智一批大财团和企业取得了巨大发展，为开拓国外市场和在周边国家，获取更大发展空间，许多大型企业和跨国公司开始大量对外投资，1996年－2001年间累计投资总高达300.30亿美元,为1975年-1995年21年累计投资额25.52亿美元的近12倍,是拉美国家中第一大对外投资国。但受东南亚金融危机以及国内经济不景气的影响,自2000年以来对外投资额逐年下降,2002年只有7.69亿美元。智利对外投资主要集中在美国和包括阿根廷、秘鲁、巴西、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔等国在内的周边国家，在西欧、东欧、亚洲国家也开始有少量投资。投资项目主要集中在运输业、能源、工业、商业、金融、保险、电信、服务和印刷等行业。

　　十三、【对外债务】

　　70年代初智外债总额不到40亿美元，皮诺切特政府执政后放宽了在国际资本市场借贷的相关政策，智外债出现了较大增长，75年外债总额达53亿美元。1979年政府取消了银行举借外债的限制，80和81年为智公私部举借外债的高峰期，外债总额分别增长了29％和39％，81年智外债已高达156亿美元，为智当年货物出口额的4倍多，相当于智国内生产总值的86％。80年代拉美债务危机被称为是拉美国家"失去的十年"，智82年发生了严重的经济和金融危机，其中举借外债增长过快和国际利率过高等是构成智危机的重要因素之一，但智是拉美国家中债务压力较轻的国家之一，无论是举债规模还是外债结构都相对比较好些；80年代后半期以后，智经济持续稳定发展，债务总额虽有所增加，但公共外债所占比例逐年缩小，政府外债压力已经很小，特别是外债结构合理，大量的外债是中长期私人外债，况且智外债总额占外贸总额也不算大。近年来为弥补财政赤字，智利政府在欧美大量发现主权债券，这在一定程度上加大了外债压力，截至2002年底,智利外债余额为404亿美元,占当年GDP的62.5%, 这一比例在不发达国家中是最高的。占当年出口总值的220％,仅次于巴西的294％,在不发达国家中占第二位。专家们认为智利的外债已到了麻烦的程度。

　　十四、【外国资本】

　　在拉美国家中，智利是对外资开放最早和利用外资最多的国家之一。早在上个世纪初，以英国为首的部分西方国家就开始在智投资勘探开采铜和硝石。本世纪上半叶，美国资本开始大量进购买本国外资大铜矿的股份，阿连德政府时期则将外资企业收归国有。1974年皮诺切特军政府执政第二年即颁布了"第600号外资法"，成立了负责外资事务的专门机构----"外国投资委员会"（副部级单位），旨在积极引进大量外资以推动智经济发展，这一经济政策收到了显著成效。智利外资法规定外国投资享受同民族资本同等的国民待遇。值得指出的是，80年代拉美大部分国家正经历"失去十年"的沉重债务危机期间，智政府确因加快实施了积极引进外资的一系列政策，特别是以优惠政策引进外资发展矿、林、渔业等支柱产业收到了实效，有力地推动了智国民经济的持续发展。拉各斯总统执政以来，进一步加快了吸引外资的步伐，不断完善外资政策，优化投资环境，但由于受整个国际经济环境的影响入智矿业部门，在智外资行业逐渐占据主导地位。60年代后期基民党政府曾一度大量，近年来外资直接逐年下降,1999年曾达到87.61亿美元,2002年下滑到了33.22亿美元。
据智利外国投资委员会统计，1990-2002年间，外国在智直接投资累计501亿美元。外国直接投资主要集中在矿业、电力、林业、渔业、服务业和制造业等部门，主要投资国是美国、西班牙、加拿大、英国、德国、日本等西方发达国家以及巴西、阿根庭和墨西哥等拉美大国。

　　十五、【伊基克自由贸易区】

　　智利伊基克自由贸易区位于智北部港口城市伊基克(IQUIGUE)市，同阿根廷、秘鲁、玻利维亚等国相邻。地理上同阿、玻、秘、乌拉圭、巴拉圭和巴西的陆地交通极为方便，是面向上述国家的重要进出口市场和南美洲各国同太平洋国家之间的主要贸易集散地之一。迄今，伊基克自由贸易区已经成为南美地区最大和最重要的自由贸易区。进入新世纪后，智利政府欲通过在区内建立高科技园来进一步发展自由区，扩大其影响。
　　自由区1975年创建，占地230公顷。伊基克是智重要的港口城市，同世界上各地区有直达班轮。1997年落成的现代化机场具有起降大型客机的条件和先进的设备；自由区仓库占地面积近2平方米，露天仓库和车辆存放地面积20来公顷。另有若干个各占地600平米的工业大棚，主要用于小工业产品组装等；区内设有多家商业展销和零售点。金融区设有14家金融企业,还设有会议大楼、办公区等；自由区由"自由区公司管理委员会"统一管理和提供服务。智利政府规定建立自由区的宗旨是：推动智对外贸易，降低外国产品进入智利市场的成本，增加伊基克地方就业机会，准许外国技术转让，建立外资独资合资企业，鼓励私人投资。任何本国或外国公民（自然人和法人）均可申请和经批准后在自由区成立公司，从事商业、工业和贸易活动，可无限期地仓储货物，可转口或销售至智利内地或其它国家。区内企业享有免缴一级所器、烟酒等一定数量的日常用品，免付关税（但付增值税）购买1000美元以内的进口商品得税的权利，入区据自由区管委会统计，1990年－2001年，自由区年均进出口额为32.5亿美元,1997和1998两年为高峰年,达43亿美元。2001年进口14.08亿美元,销售13.52亿美元,其中向周边国家出口7.28亿美元,占53.8%,向第一大区出售3.29亿美元,占24.3%,向国内其他地区销售2.95亿美元,占21.8％。主要进口市场是中国、美国、日本、韩国、台湾省、德国、印度尼西亚、巴西和墨西哥。主要进口产品为家电、轻纺、汽车、家具和机械设备等产品的智本国商品免缴增值税。

　　智利丰富的地理环境有利于经济全方位的发展
　　智利面积756, 626 平方公里，占拉美总面积的3.6％，在拉美各国中居第八位。其中陆地面积756,252.9平方公里，岛屿面积372.4公里；农业可耕地面积16,560平方公里，畜牧业草地面积129,300平方公里，林地面积84,200平方公里，沙漠及不毛之地526,566平方公里。
　　智利位于南纬１７度３０分和５６度３２分之间。地处南美洲西南部，安第斯山脉西麓。东与阿根廷接壤，共同边界长达４０００公里；北与秘鲁和玻利维亚为邻，共同边界分别为１７２公里和８００公里；西濒太平洋；南与南极洲隔海相望。境内南北长４３３３．３公里；东西平均宽１８０公里，最宽４８６公里，最狭１５公里。是世界上最狭长的国家。海岸线长约1万公里，在太平洋上有众多岛屿，其中包括著名的"复活节岛"，距智陆地3000多公里。山地面积占国土总面积的80％,为太平洋多火山地带，境内火山众多，其中有55座活火山。智地震十分频繁，包括首都圣地亚哥在内，每年发生上百次的中小级地震，历史的大地震也不少见。智还是世界上距南极洲最近的国家。
　　善良的人们是经济发展的动力
　　1540.2万人（截至2001年底），男占49.6%,女占50.4%。1999年60岁以上老龄人口占10％，智利从此步入人口老龄社会，预计到2025年老龄人比例将达到18％。城市人口占85％，农村人口15％；目前平均寿命７4.9岁，其中男为71.98岁，女为77.93岁。全国平均人口密度20.35人／平方公里，是拉美国家中人口密度最低的国家之一；
　　智利居民多为印欧混血种人，占75%。其次为欧洲移民后裔，占20％。余为少数民族，主要有：马普切人，约51万人；阿夷马拉人，约9万人；其他民族，约1万人。
　　智利移居国外的侨民共计123万人，其中美国10万，西欧各国10万，阿根廷25万，巴西8万，其余国家70万人。智利不承认双重国籍（西班牙除外），智侨民在国外一旦加入它国国籍，则意味着自动放弃智国籍，并视之为外国人。92年人口统计显示，旅智外国人共11.5万，其中亚裔人口7000多人。

　　丰富灿烂的民主文化
　　国花、国舞和国鸟
　　国花
　　智利国花是"科皮乌埃"（COPIUE），又名"红铃兰"。该花是一种野生百合花，花期长达8个月，花朵多为红色，还有蓝色和白色的。此花在智中、南部地区随处可见，深受智利人的喜爱。传说，此花以前只有蓝色白色两种，智土著人阿拉乌干人为反对西班牙殖民者的统治和压迫揭杆面起，同殖民军进行了英勇的斗争，后来起义的几万名将士全部战死疆场，起义失败的第二年春天鲜红的科皮乌埃花开遍了英雄们战死的战场，智利人就视此花为英雄们的英灵，从而将此花作为智国花。

　　国舞－奎卡舞
　　智利的奎卡舞（CUENCA）约诞生于1824年。起初是一种音乐沙龙舞蹈，由竖琴和吉它伴奏，而乡间则在临时搭建的小型木板舞台上表演，拌以吉它和歌唱，后演变为智利民间舞蹈。
　　一些民俗学家以动物形象学的解释赋予这一舞蹈的起源和名称。"CUENCA"和"孵蛋的母鸡"在语音上极为相似，整个舞蹈动作恰似一只公鸡向母鸡求爱的过程。男子的舞蹈近似公鸡热情地围着母鸡转圈的征服过程，母鸡的防卫神情也可在舞蹈的女子身上得到体现。
　　奎卡舞的起源至今尚无确切考证，主要有三种说法：非洲黑人舞蹈，土著印地安人舞蹈，由西班牙传至秘鲁的一种民间舞蹈演变而来。
　　奎卡舞有不同的跳法，最有名的奎卡舞包括：北方奎卡舞，土著奎卡舞，乡间奎卡舞，华尔兹奎卡舞，长奎卡舞，喜剧奎卡舞，码头奎卡舞和奇诺艾奎卡舞。
　　奎卡舞是一种节日舞蹈，热烈欢快，体现男女青年田园诗般的爱情。其欢乐的旋律，优美的舞姿，深受智利人民喜爱。参加聚会的人对舞会的欢乐气氛起着很大的作用。跳舞者和助兴者是一个整体。当歌手、吉它和竖琴开始表演，舞者起舞时，观舞者即伴随吉它和竖琴的节奏开始击掌，并高喊"阿罗"！"阿罗"！掌声越响，舞者的情绪就越高涨。
　　奎卡舞大致如下：舞者一男一女结对，男着马刺白裤，女着彩色花裙，手持白手帕，舞蹈开始时，男子向他最倾慕的姑娘走去并向她伸出手，姑娘站起来，陪他在舞池中小走一会儿。之后，二人面对面站着，举起手帕，在观众的鼓舞下开始起舞。起初的舞步是安静的、小幅度的摆动，手帕也在轻柔地飘动，并显示舞蹈将要旋转的方向。接着，女子欲逃跑，男子追着她，并挥动着手帕如同一条柔软的带子，绕着她又不碰着她，终于坚决地将她带到自己的身边。她同时优雅而略带几分柔情地向他靠近,左手轻提着裙摆,右手优美地挥着手帕。然后又开始新的逃避和追逐。最后，男子开始表演踢踏舞，其节奏和难度不断升级，直到最后一圈拥抱了对方并单膝着地为止。

　　奎卡舞于1979年9月18日被指定为智利国舞。

　　国鸟
　　智利国鸟为"孔多尔"（CONDOR），是一种安第斯山秃鹰，它长年栖息在海拔数千米的安第斯山脉，属食肉鹰鹫猛禽类。它体大、凶猛，多呈深灰色，飞行高而快，寿命也长。智利国徽、军徽上都有它的图案，作为智捍卫祖国的力量、勇气和决心。

　积极应诉是关键
　汪参赞说，2001年6月，控制着阿市场近50％的美国孟山都公司与当地合伙企业阿塔诺尔公司联合向阿根廷对外贸易委员会投诉，指控中国草酣膦酸以低于成本的价格在阿销售，给其造成了损失。要求对从中国进口的草酣膦酸进行反倾销调查。中国驻阿使馆经参处得悉后，立即向阿政府有关部门进行交涉，指出孟山都等两公司的投诉是没有根据的，希望阿政府不要立案。但是，阿外贸委员会不顾我方交涉，于2002年4月17日正式立案，启动调查程序。开始了长达一年半以上的贸易仲裁。
　草酣膦是主要用于转基因大豆的除草剂，目前在阿市场销售额达2．5亿美元。阿每年生产的转基因大豆3700多万吨，出口收入达75亿美元。而草酣膦对其收成具有至关重要的作用。阿农药企业从1999年开始生产草酣膦，但其原料草酣膦酸90％以上依靠进口，其中中国占其进口量的近1／2。　
　　汪参赞指出，这次胜诉的关键，首先是中方企业积极应诉。在当今反倾销调查中，被告方如果不应诉，有关仲裁机构就会依照原告单方面的材料仲裁。上个世纪90年代以来，我国出口商品在南美地区遭到多次反倾销调查，仅在阿根廷就有40多起。在这些案件中，中方无一胜诉，其根本原因之一，是中方企业不应诉。在阿方立案后，中方涉案的三家企业（浙江新安、江南化工和上海中化）正式应诉，并聘请了国内和国外各两家律师事务所代理诉讼。　
　　原告不具备投诉资格
　　　正式开始调查后，中方三家企业的负责人或代表先后来阿根廷，向阿仲裁机构递交了由国际会计师事务所审计编制的详尽扎实的证据资料，包括中方企业生产成本及价格的全部资料。以充分的证据证明中国出口的草酣膦酸不存在任何低于成本价格倾销或其他不公平竞争的问题。　
　　与此同时，中方律师对原告方的情况也进行了详细的调查，结果发现，原告孟山都和阿塔诺尔公司竟然不具备投诉我方的资格，从根本上动摇了原告方的起诉依据。其主要根据是：1．孟山都公司在阿根廷生产草酣膦的时间比阿其他利用我原料生产草酣膦的企业晚一年。而世贸协议关于倾销时效的规定，原告方开始生产相关产品的时间必须早于被告方三年。2．原告企业投资生产后，在阿根廷市场份额不断扩大，已经占据阿市场近50％的份额，这证明其没有因中国原料的进口而受到损害。3．原告企业特别是阿塔诺尔公司是中国产品的主要进口商之一。其生产草酣膦的原料88％依赖进口，仅10％为国产原料。按阿法律规定，原告并非该产品的生产企业，而只是"配制企业"。而世贸协议规定，一个国家产品的进口商是没有资格指控该产品的出口国的。　
　　那么，孟山都和阿塔诺尔公司为什么要起诉中方呢？原因是，它们生产成本过高，市场价格优势不及直接从中国进口原料生产的同类产品，因而无法排斥以中国原料生产的产品，从而完全控制阿市场。于是，采取不光彩手段，企图利用反倾销调查把中国原料从阿市场排挤出去。　
　　最后关头峰回路转
　　　汪参赞在谈话中回顾了终裁前一个月的紧张过程。2003年10月17日是裁决的最后期限。随着这个期限的到来，形势也越来越紧张。9月下旬，中国方面已得知，阿工业国务秘书处最后报告已定稿，他们不顾事实与中阿双方企业提供的证据，认定中国草酣膦酸倾销幅度为98％，建议政府作出制裁决定。为推翻这个结论，9月底中国使馆经参处照会阿外交部，把阿方及原告方在仲裁过程中违反世贸协议的做法一一列出。重申孟山都公司不具备原告资格，要求阿方重新考虑其裁定结论。　
　　10月1日中国驻阿使馆举行国庆招待会，柯小刚大使向阿总统府一位高官说明了中国政府的立场，阐明了这一事件可能对中阿贸易产生的严重影响，请他向总统转达中方立场。
　　　几天后，阿根廷一个农业生产者组织的领导人在一次公开活动结束后向基什内尔总统反映了这个案件。据了解，基什内尔总统对此案十分重视。总统要求内政部重新审核工业国务秘书处的报告，并亲自审阅了改写后的裁定文件，最后才由内政部长签字发布。
　　10月中旬，阿方突然向使馆经参处通报说，经重新测算，认定中国草酣膦酸和配料的倾销幅度分别为38％和42％。这一做法立即遭到汪参赞拒绝。汪参赞指出："根本不存在倾销。几天前，你们还作出结论，说中国草酣膦酸倾销幅度为98％，现又降到了38％和42％。这是什么道理，你们是怎么算的？"阿方无言以对。其中一位官员辩解说："我们可能有错误，但不是有意的。"　10月15日，与此案有密切关系的经济部长拉瓦尼亚向总统递交报告，请求回避，不在最后文件上签字。基什内尔总统直到11月4日才批准这个报告。由于经济部长在关键时刻退出，10月17日没人签署文件，造成了结案逾期的事实。此时有两个前途，一是以后也不签，这个案子就不了了之；二是改由其他部长签。按阿法律，要想让最后文件生效，就必须有一个部长签字。经济部长回避后，总统决定让内政部长重新审理这个案件并签署最后文件。内政部长费尔南德斯委托曾任农业国务秘书的副部长内维尔全权处理此案。内政部重审后，采信了中方提供的证据，推翻了工业国务秘书处原报告的结论。在报请总统批准后，2004年2月2日内政部长费尔南德斯签署了文件，2月3日在官方公报上正式颁布。至此，这场历时近两年的官司终于画上了一个圆满的句号

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